各县市卫生健康局、文明办、爱卫办：

为进一步加快健康甘南建设进程，推动我州无烟环境建设，助力国家卫生城市创建，提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障人民群众的身体健康，根据省卫生健康委、省文明办、省爱卫办《关于加强无烟党政机关创建的通知》要求，特制定《365bet手机投注网址_365bet体育在线主页_线上365bet无烟党政机关建设工作方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。

一、工作目标

通过全面开展无烟党政机关创建工作，使全州干部职工树立控烟意识，自觉养成不吸烟的良好生活方式，形成公共场所控烟人人有责、人人参与、人人获益的良好氛围。倡导健康的生活方式，促进人民群众身心健康。

二、组织领导

州卫生健康委、州精神文明办联合成立无烟党政机关建设领导小组，负责统筹、协调、指导无烟机关创建工作。

组  长：  杨小青   州卫生健康委党组书记、主任

副组长：  王永红   州委宣传部副部长

          昂  秀   州卫生健康委党组成员、副主任

          魏兰萍   州卫生健康委党组成员、计划生育协会副会长

成  员：  陈亚男   州卫生健康委一级主任科员

          杨  伟   州委宣传部精神文明创建科科长

          杨总智   州卫生健康委办公室主任

          杨月红   州卫生健康委疾控科负责人

          王祖强   州卫生健康委医政科负责人

          张天荣   州卫生健康委人事教育科负责人

          李国才   州卫生健康委法监科负责人

          张小红   州卫生健康委健康教育所负责人

领导小组在州卫生健康委健康教育所下设办公室，张小红同志担任办公室主任，具体负责全州无烟机关创建日常工作，并会同州精神文明办开展无烟机关建设日常督导及验收考核工作。

三、创建内容

无烟机关创建内容以《甘肃省无烟党政机关标准》和《甘肃省无烟党政机关评分表》（见附件1、6）为准。各县市、各单位要从控烟制度和机制建设、环境建设，监督巡查、宣传教育等方面采取措施，开展无烟机关建设，制定切实可行的实施方案和工作计划，纳入日常管理，建立健全工作机制，形成无烟党政机关建设制度化、经常化，并融入卫生城市创建、健康城市建设、健康机关示范建设、文明城市创建和文明单位、模范机关评比等工作，合力推进无烟党政机关建设。

四、创建步骤

无烟机关创建工作共分三个阶段：

（一）宣传准备阶段（2020年8月20日—12月）

各县市要利用宣传栏、电子显示屏和网站、微信、微博等形式，宣传无烟党政机关建设的意义、要求、控烟健康知识和技能，丰富控烟警示宣传内容，提升干部职工的控烟意识，主动参与无烟党政机关建设活动。要把控烟宣传教育融入文明生活理念活动中。同时，要组织干部职工认真学习《健康中国（2020—2030年发展规划）》、《甘肃省爱国卫生条例》和《甘肃省无烟党政机关标准》，按照“甘肃省无烟党政机关评分表”，建立健全控烟考评奖惩制度和控烟劝烟制度；设立控烟监督员和巡查员队伍，并对其进行控烟培训；机关内配备多种的控烟宣传资料，经常性开展机关职工控烟教育；专人负责机关全体干部职工吸烟情况摸底登记工作。

（二）实施创建阶段（2021年1月—12月）

1.签订无烟机关建设承诺书，并在公示栏公示。

2.在大厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域张贴醒目的禁止吸烟标识，并告知来访人员不得在办公楼内吸烟。

3.设置室外吸烟区，并积极引导吸烟人员在吸烟区吸烟。

4.禁止在办公室内放置烟灰缸、打火机、香烟等烟具。

5.设立控烟宣传栏，适时安排控烟讲座，开展控烟宣传。

6.控烟监督员和巡查员不定期检查，发现吸烟人员，及时劝阻，并形成记录台账。

（三）考核申报阶段（2022年12月）

州无烟党政机关建设领导小组办公室组织相关人员对各县市、各单位控烟工作进行初步验收，对无烟党政机关创建工作进行阶段性小结，并向省卫生健康委、省精神文明办和省爱卫办申报无烟机关创建。

五、工作要求

（一）提高认识，加强宣传。各县市、各单位要充分认识无烟机关创建工作的重要性，充分利用展板、宣传标语等形式，加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使全体干部职工积极行动起来，广泛参与到无烟机关创建工作中。

（二）明确目标，狠抓落实。各县市、各单位要将无烟机关创建工作纳入月度工作计划，实行目标责任管理，严格按照《无烟党政机关评分标准》自查自改，确保我州无烟党政机关建设目标如期完成。

（三）实施考评，强化奖惩。对在控烟工作中成绩突出的单位、个人，给予表彰及奖励；对问题较多的单位或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评和相应的经济处罚。

附件请在365bet手机投注网址_365bet体育在线主页_线上365bet卫生健康委员会网站

（http://wsjk.lkhnfc.com/）自行下载。

附件: 1.365bet手机投注网址_365bet体育在线主页_线上365bet无烟党政机关标准

2.365bet手机投注网址_365bet体育在线主页_线上365bet无烟党政机关建设指南

3.无烟x x领导小组及办公室工作制度模板

4.无烟x x管理规定模板

5.无烟x x考评制度模板

6.365bet手机投注网址_365bet体育在线主页_线上365bet无烟党政机关评分表

 

 

365bet手机投注网址_365bet体育在线主页_线上365bet卫生健康委员会      365bet手机投注网址_365bet体育在线主页_线上365bet文明办

2020年10月24日

 

 

附件1

365bet手机投注网址_365bet体育在线主页_线上365bet无烟党政机关标准

一、成立控烟领导组织，将无烟党政机关建设纳入机关发展规划。

二、建立无烟党政机关建设管理(考评奖惩)制度并抓好落实。

三、室内区域全面禁止吸烟，机关办公场所张贴或摆放明显禁烟标识，室内完全禁烟，无烟蒂、无烟具、无烟味。若有室外吸烟区应当规范设置。

四、设有控烟监督员，对内部和外来人员吸烟行为进行巡查、劝阻。

五、组织开展多种形式的控烟宣传和教育，积极参加控烟公益活动。

六、鼓励并帮助吸烟工作人员戒烟。机关全体工作人员负有劝阻吸烟的责任和义务，严禁将烟草制品用于公务接待。

七、机关范围内禁止销售烟草制品，无烟草广告。

八、无烟草赞助的任何公务活动。

附件2

365bet手机投注网址_365bet体育在线主页_线上365bet无烟党政机关建设指南

一、党政机关概念

本指南所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。

二、无烟党政机关基本要求

1.制定无烟机关建设管理制度。

2.室内区域全面禁止吸烟，机关办公场所张贴明显禁烟标识，若有室外吸烟区应当规范设置。

3.机关范围内禁止销售烟草制品，无烟草广告.

4.机关无烟草赞助等促销活动。

三、无烟党政机关建设流程

(一)准备阶段

1.成立控烟工作领导小组，明确责任部门。控烟工作领导小组应由单位负责人(主要领导)担任组长，负责控烟工作的分管领导担任副组长，办公室、党办、工会、后勤等相关部门的负责人担任小组成员。

2.制订管理和考评制度。结合本单位实际，制订无烟党政机关建设管理规定和考评制度，设立控烟监督员和监督举报电话。

3.广泛张贴或摆放禁烟标识。室内区城应广泛张贴或摆放醒目的禁烟标识，至少包括单位及独立建筑入口处、访客登记处、大厅、会议室、走廊、卫生间、茶水间、楼梯等区域。可根据需要扩大范围。标识尺寸合适、位置明显。

4.合理设置室外吸烟区。如果不能实现机关辖区内的室外区域全面无烟，可在室外设置吸烟区。室外吸烟区设置应满足以下要求:

(1)非封闭的空间，有利于空气流通;

(2)与非吸烟区(包括建筑物)隔离;

(3)远离人员密集区域和行人必经的主要通道;

(4)设置明显的标志和引导标识;

(5)符合消防安全要求;

(6)不奢华。

吸烟区指引标牌设计如下图所示:

5.全面禁止烟草广告、促销和赞助。

(二)实施阶段

1.以召开全体职工大会等形式，正式启动无烟党政机关建设，发布本单位控烟相关制度，本单位全面禁烟。

2.开展控烟监督员培训。对本单位控烟监督员进行监督、巡查相关制度内容的培训。

3.定期监督检查，维护无烟环境。控烟监督员要进行日常的提醒、巡查和检查。

4.开展多种形式的控烟宣传教育，以及帮助吸烟职工戒烟的活动，如控烟知识讲座、戒烟知识培训，戒烟干预义诊等，对有戒烟需求的职工提供戒烟资源和支持。

(三)评估验收阶段

可根据自身的情况，制定工作目标和时间进度表。结合无烟党政机关建设进展，各单位开展自我评估。如果自评达到标准，可向本区域内控烟相关部门申请验收评估。对于验收合格的，各级卫生健康行政部门及相关单位进行命名并颁发“无烟党政机关"标牌.标牌应置放在机关正门主体建筑的显着位置，方便公众辨识。标牌内容至少要包括“无烟党政机关”、禁烟标识、颁发机关、监督电话等基本要素，如下图所示:

无烟党政机关 监督电话:颁发单位 年月

(四)维持阶段

严格落实控烟禁烟相关制度，定期不定期开展单位内部检查活动，巩固创建成果。控烟负责部门可定期对本单位无烟环境进行实地检查，评估是否符合无烟党政机关标准。并接受本区域内控烟相关部门对本单位无烟党政机关建设工作的复审。

无烟党政机关建设相关工具包，如电子版模板文件、海报、视频、展板等宣传素材，欢迎登陆www. gswjxjzx. com获取。

 

 

附件3

无烟x x领导小组及办公室

工作制度模板

为全面推进无烟x x (单位名称，下同)建设，切实维护干部职工身体健康，特成立无烟x x领导小组(以下简称领导小组)。领导小组组长由x x x同志(本机关控烟工作分管领导)担任，成员包括xxx、xxx、xxx (各部门和机关服务中心负责同志)。领导小组下设办公室，主任由x x x同志(本单位办公室主任或机关服务中心主任)担任。具体工作制度如下：

一、主要职责

领导小组统筹协调解决无烟x x建设工作中的重大问题，审定有关规定并推动实施，组织无烟x x建设自评验收等。领导小组办公室承担领导小组日常工作。

二、主要任务分工

(一)开展控烟监督巡查。负责部门:办公室或机关服务，中心。

(二)开展控烟宣传相关工作。负责部门:办公室或机关服务中心。

(三)开展劝阻吸烟、戒烟等技能培训。负责部门:办公室或机关服务中心。

（四）开展无烟x x建设考核奖励和批评。负责部门：人事、财务、机关党委、纪检监察等部门。

(五)开展无烟x x建设效果自评工作。负责部门:办公室或机关服务中心。

三、工作要求

领导小组原则.上每年初召开会议，听取领导小组办公室工作进展情况汇报，部署下一步工作。因工作需要可临时召开领导小组会议。

在无烟x x建设期间，领导小组办公室应每个季度召开1次会议，研究部署相关工作。可根据需要， 临时召开相关会议。

附件4

无烟x x管理规定模板

一、xx (单位名称，下同)机关室内全面禁烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。

二、机关所有干部职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域吸烟、不敬烟。

三、在机关办公大楼外设立室外吸烟区，吸烟者只能在室外吸烟区范围内吸烟。

四、会议室、传达室、机关大楼入口处、一楼大厅、地下车库、食堂、楼梯、电梯、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识。

五、机关范围内禁止销售烟草制品以及各种形式的烟草广告。

六、机关各部门不得接受烟草赞助。

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表扬。

八、干部职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，发现1次即通报批评所在部门:一年内累计发现3次及以上，取消干部职工本人和所在部门当年评优资格，并在一定范围内通报。

九、来访者在室内吸烟的，被访者有义务阻止。

十、干部职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻。

十一、各部门设立控烟监督员，负责本部门控烟工作。

十二、领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查,不定期开展联合检查，并通报结果。

本规定自xxx x年xx月x x日起施行。

附件5

无烟x x考评制度模板

一、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职工给予奖励x x元。

二、职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，发现1次通报批评，发现3次建议取消当年评选优秀公务员资格。来访者在办公大楼内吸烟，被访者有义务进行劝阻，如不听劝阻的，由领导小组办公室成员给予批评教育。

三、每位职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻，坚决制止。对举报他人吸烟的，经查实给子奖，励xx元。

四、领导小组办公室每季度进行抽查，不定期组织开展联合检查，并通报结果。

五、机构设立控烟单项奖，用于建设无烟机关的奖励，机关开展无烟科室创建评比活动，年评比中未发生违规者，年度科室奖励x x元。

六、年终考评时控烟工作实行一票否决制，即科室有吸烟者违反单位控烟工作管理办法的不能评为先进科室，违规吸烟者不能评为先进个人。

七、每个职工都有劝阻吸烟的责任。

八、无烟x x机关建设工作领导小组办公室负责本规定的监督、检查和解释。

九、本规定自x x年x x月x x日起施行。

附件6

365bet手机投注网址_365bet体育在线主页_线上365bet无烟党政机关评分表

项目	评估标准	得分	评估方法
一、组织领导（10分）	1.本机构有职责明确的控烟领导小组，2分；		听取汇报 查阅文件
	2.各部门有职责明确的控烟工作负责人，2分；
	3.将控烟工作纳入本单位的工作计划，2分；并有资金保障，1分；
	本机构领导成员都不吸烟，3分；有1位吸烟成员扣1分，扣完为止；
二、控烟考评制度（6分）	1.本机构有控烟考评奖惩制度，2分；		听取汇报 查阅文件
	2.有控烟考评奖惩标准，2分；
	3.有控烟考评奖惩记录，2分；
三、无烟环境布置室内全面禁烟（40分）	1.本机构所有建筑物入口处有清晰明显的禁止吸烟提示，5分；		现场考察
	2.本机构所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识，10分；缺1处扣2分；
	3.本机构室内场所完成禁止吸烟，21分；每发现1个烟头扣1分；发现吸烟者1次扣2分；每发现1个工作人员在室内吸烟扣5分；
	4.设置室外吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识，4分；设置不符规范，扣2分；无引导标识，扣2分。若不设室外吸烟区，室外场所完全禁烟，管理方法等同室内禁烟场所，4分；
四、控烟监督巡查（10分）	1.机构内设有控烟监督员和巡查员，3分；		现场考察查阅资料
	2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录，3分；
	3.有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，4分；
五、控烟宣传教育（10分）	1.有一定数量和各类的控烟宣传形式，如新媒体、电视、展板、宣传栏、海报、折页、标语等，至少3种，6分；少1种扣2分。		现场考察查阅资料
	2.开展控烟宣传活动：讲座、咨询、沙龙、戒烟大赛、控烟知识竞赛等，每年至少2次，4分；少1次扣2分；
六、控烟劝阻（10分）	1.有明确的全体职工劝阻吸烟的责任要求，并制定相关制度，4分；		现场考察查阅资料
	2.工作人员及时劝阻吸烟，6分，有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻，扣6分；
七、为员工提供戒烟帮助（8分）	1.掌握机构所有员工吸烟情况，4分		听取汇报 查阅资料
	2.为员工提供戒烟帮助，4分；
八、禁止出售烟草产品、禁止烟草广告和赞助（6分）	1.本机构内商店、小卖部、食堂等不出售烟草制品，3分，发现扣3分；本机构禁止烟草广告和烟草赞助，3分，发现扣3分。		现场考察查阅资料
总分（100分）

注：总分为100分，80分以上达标；八项中如有一项得分为0分不达村。